全国人大代表、政协委员为打击电信网络诈骗犯罪建言——高水平防控全面筑牢反诈骗“防火墙”

TVIvSy2026-01-27

全国人大代表、政协委员为打击电信网络诈骗犯罪建言——高水平防控全面筑牢反诈骗“防火墙”

3月5日，提请审议的政府工作报告回顾2023年工作时指出，有效打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安中国建设取得新进展。”全国政协委员、高锋集团董事局主席吴杰庄认为，要建构多元协同治理的跨境电信诈骗治理机制。

在3月5日，当提请审议的政府工作报告对2023年工作予以回顾之时，报告明确指出，对于电信网络诈骗这类违法犯罪活动，已实施了有效的打击举措，由此，平安中国建设收获了新的进展。

于3月8日这天，最高人民法院工作报告被提请审议，最高人民检察院工作报告也被提请审议，“打击电信网络诈骗”又一次成为受到热议的关键词。

统计显示，在2023年的时候，公安机关展开凌厉攻势，破获了数量为43.7万起的电信网络诈骗案件，有4.1万名涉及缅甸的电信诈骗犯罪嫌疑人被移交给我方；检察机关起诉电信诈骗犯罪人数达5.1万，起诉帮助信息网络犯罪人数为14.7万，与同比相比分别上升了66.9%、13%；各级法院对境内外电信网络诈骗犯罪进行严厉惩治，审结了数量为3.1万件涉及6.4万人的电信网络诈骗案件，与同比相比增长了48.4%。

全国两会的这段时期，身为全国人大代表和政协委员的那群人，纷纷将大拇指竖起，为反诈所取得的明显成效而欢呼叫好，与此同时，他们积极地履行自身职责，发表意见、提出计策，为打击以及治理伴随着电信网络而来的诈骗那种犯罪行径工作，提供建议，想出高明的办法，谋划切实可行的策略。

协同治理

压缩跨境电诈犯罪空间

现下，电信网络诈骗犯罪集团化特性愈发显著，凭借“工业园区”“科技园区”当幌子的境外犯罪集团构建起庞大且稳固的诈骗犯罪网，成为打击电诈犯罪务必要清除的“毒瘤”。

“境外并非电信网络诈骗打击空白区域，亦非能够任意逍遥横行且不容法纪约束的特殊地带。”全国人大代表、有着中国科学院山西煤炭化学研究所研究员身份的吕春祥持有此观点，认为针对应对跨境电信网络诈骗犯罪治理方面所出现的难题之际，其一、国内各部门、企业、机构相互之间需全力协同合作，其二、还要推动执法机构于跨境取证、抓捕及追赃等环节展开紧密合作，其三、开展跨境联合打击行动，其四、以此项行动来提升打击犯罪对应的整体效能，其五、通过上述举措来压缩跨境电信网络诈骗犯罪的生存空间。

吴杰庄，这位全国政协委员，同时也是高锋集团董事局主席，他觉得，在信息、经济全球化的时代浪潮里，跨境电信网络诈骗快速地滋生起来，这给国际社会全球治理能力带来了挑战，治理它这件事十分紧急没法拖延了，得构建起多元协同治理的跨境电信诈骗治理机制。他提出，要依据电信网络诈骗犯罪出现的新状况、新特性，适时去调整司法解释，尽快将法律适用方面的争议问题予以解决；要把引渡条约加以完善，保障境外涉及犯罪的人员能够被引渡回国从而接受法律的制裁；要加大对于泄露个人信息行为的惩处力度，削减个人的举证责任，降低个人进行维权时获取证据的成本，推动企业强化对客户个人信息的安全管理。

全国人大代表，陕西省柞水县公安局民警郭淑琴说防骗数据库怎么联系站长，针对电信网络诈骗犯罪形势，要按“四专两合力”思路坚决去做，提高专业打职业的能力，提高团队打团伙的能力，加大电信网络诈骗案件信息研判力度，加大破案攻坚力度，全面提升打击治理效能。

对于织密反诈网，推动构建全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打防管控格局，全国政协委员、广西辰亿律师事务所主任覃斌持有这样的看法。要继续着眼全链条、全环节治理，充分依法行使执法与管理手段，结合数据赋能，加大对涉诈违法犯罪行为惩处力度，加大预警劝阻和追赃挽损力度。

数据赋能

推进打击治理提质增效

近些年来，电信网络诈骗类型持续花样绽放，有了刷单返利这种，还有虚假投资理财这一种，也有虚假购物服务那种，冒充电商物流客服的情况也存在，虚假征信诈骗同样出现不止，各种手段形形色色，越发具备欺骗迷惑特性。 ‍。

居于严峻形势面前，吴微微给出建议，对于涉诈 App 而言，要采取综合的策略，加速完善法律法规，加大监管审核此项力度，增强对运营的日常监管工作，借由开发更具智能、更为高效的安全检测工具以及建立涉诈 App 黑名单数据库等方式提升技术防范能力，切实遏制涉诈 App 的滋生情况，有效保护用户财产以及信息安全。

以下是改写后的内容：目前，运营商治理电信网络诈骗，主要借助关停涉诈手机号码，以此来处理通过语音通信、流量上网执行的诈骗行为，然而，号码关停之后，与之关联的互联网账号依旧能够持续实施诈骗行径，此乃运营商打击电信网络诈骗时所面临的难点与痛点。全国人大代表、中国移动通信集团湖南有限公司董事长兼总经理程伟宣称，提议构建涉诈手机号卡与互联网账号一体化溯源核查处置机制，从而切实改善互联网账号涉诈案件高发的态势。对于借助AI深度伪造之类技术去施行犯罪活动，程伟持有这样一种看法，需要去加深AI技术运用的规范以及监管工作，强化对公民个人信息的保护举措，夯实网络服务提供者所应承担的监督管理责任，与此同时，还要进一步完备AI等领域的法律法规，推动生成式人工智能能够规范地加以应用。

“要加大力度促使通讯安全产品的研发工作切实得到加强，依据科学方式进行精准判断之后做到准时阻拦出现的骚扰电话以及短信，从根源之处将行骗的渠道斩断。”吴杰庄提出这样的建议，公检法机关应当着重强化与国内网络运营商之间的数据合作事宜，全面且充分地运用大数据、计算等多种技术手段，积极推进数据共享进程，以此推动科技为办案工作赋予能量。要着重强化以区块链进行应用的举措，可以凭借区块链技术所具备的信息不可被篡改等特性，从而降低公民个人信息出现泄露的风险。

宣传发动

营造全民反诈良好氛围

据说，在被检察机关起诉的电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动等犯罪人员里头。其中，25岁以下的人员所占比例为31%。高中以及以下学历的人员占据全部犯罪人员的76.7%这样一个比例。无业的人员占比达到了53.7%。在校以及刚刚毕业的学生，还有未成年人，渐渐变成了犯罪集团拉拢并且吸收的对象。

力求提升未成年人自我保护的意识，以及自我保护的能力。全国人大代表，浙江省衢州市中医医院副院长陈玮，期望借助更为强劲有效的司法举措，开出“良方”，切实强化未成年人保护以及犯罪预防的治本工作，凭借司法力量，护卫未成年人健康顺遂地茁壮成长。

近些年份以来，电信网络诈骗这一犯罪行为呈现出增多的态势，而在这些犯罪当中，存在着相当数量的帮信罪状况。按照相关的数据统计来看，帮信罪于案件数量方面，已经连续多年处于刑事案件的第三位位置。

贾晓亮，这位全国人大代表，同时是来自黑龙江省大庆市公安局网络警察分局的副局长，他表示，帮信罪跟网络黑灰产紧密地深度交织在一起，其犯罪主体当中的绝大多数都是初犯，有一些在校学生被不法分子引诱，从而沦为了犯罪的“工具人”。他提到，要强化法治宣传，针对像学校、科技公司、招聘平台等帮信罪高发的领域展开深度的宣讲，以此让群众能够深入地去了解帮信罪的表现形式、涉案特点以及严重危害，进而增强法律意识，防止成为犯罪帮凶。

全国人大代表、开封城摞城建设发展有限公司董事长徐晓表示，当前电信网络诈骗呈现出这样的特征，要么是低龄的，要么是低学历的，要么是低收入的，针对老年人、未成年人、“全职妈妈”等人群的电诈犯罪，值得高度关注，要聚焦诈骗犯罪风险较高的重点行业、重点地区，加强以案释法，揭露电诈犯罪手段，提出预防警示建议，守护好群众的“钱袋子”。

去年6月，中央宣传部与公安部联合开启“全民反诈在行动”集中宣传月活动，组织开展“进社区”活动，还开展了“进农村”活动，又开展了“进家庭”活动，也开展了“进学校”的活动，同时开展了“进企业”活动，加大了反诈宣传力度，收获了良好的社会效果。

高度关注边远地区以及农村电信网络诈骗情况的，是身为全国人大代表的四川省北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记兼村委会主任余绍容。她表明，要进一步强化反诈宣传工作，运用宣讲典型案例等形式，尽力拓宽反诈宣传的覆盖面并提升精准度，当真提高群众对于电诈犯罪的“免疫力”。

电诈犯罪分子常常会借着投资养老产业之名，或者打着销售收藏品的由头，亦或是凭借提供老年人诊疗服务等幌子，来对老年人展开诈骗行为。全国人大代表、河南省鹤壁市豫剧牛派艺术研究院院长金不换说道：“要针对老年人、青少年呵等容易受骗的群体去开展具有针对性的防范宣传工作防骗数据库怎么联系站长，采用群众所喜欢乐见的形式来做好反诈宣传这件事情，扩大宣传的范围、提高宣传的精度，持续不断地提升群众防骗的意识，持续掀起全民反诈、全社会反诈的新热潮。”。

将那句话里反诈骗责任主体予以激励，促使其强化反诈骗宣传、科技防范举措，还要给其用户购买反诈骗保险，以此分担个体的损失。与此同时，构建社会救济、损失分摊这样一种机制也是相当重要的。吴杰庄讲道。

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