“八五”普法之旅③：筑牢校园“防火墙”，成都“第一课”森林防火宣传法制教育典型案例

m5xl5D2026-02-01

“八五”普法之旅③：筑牢校园“防火墙”，成都“第一课”森林防火宣传法制教育典型案例

今年是“八五”普法规划收官之年，“Law-City法治成都号”特开设【“八五”普法巡礼】专栏，记录法治成都建设的生动实践，全面展示成都市“八五”普法工作成效。

今年属于“八五”普法规划收官的年份，“Law-City法治成都号”特意开设【“八五”普法巡礼】专栏，此专栏用于记录法治成都建设具有生动性质的实践，并且能全面展示成都市“八五”普法工作所取得的成效。

一背景情况

近些年来，四川省内接连发生了好多起重大森林火灾，像在2020年的那个时候，凉山州出现了“3·30”森林火灾，还有在2022年的时候，甘孜州九龙县也发生了森林火灾，这些火灾不仅对人民群众的生命财产安全造成了极为显著的严重威胁，还实实在在地暴露出一些突出问题，比如说部分区域群众的森林防火法治意识相当淡薄，而且违规野外用火的行为禁了之后却依旧不断绝。

成都市身为四川省会，还是人口众多的城市，也是教育资源丰富的大市，它承担着守护周边重要生态屏障的重大责任。现实挑战在于，森林火灾易发现象较为频繁，且相关风险隐患呈现出交织叠加的态势，面对如此状况，成都市积极做出响应，针对中共中央办公厅、国务院办公厅所发布的《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，认真落实四川省教育厅、林草局等部门给出的专项部署要求，从2021年开始，连续5年借助“开学第一课”这一载体，开展森林防火宣传方面的普法教育，借助开学初期所进行的集中教育，构建起一种防火宣传体系，此体系能达成“教育一个学生、带动一个家庭、辐射整个社会”的效果，进而为全省森林草原防灭火工作筑牢基础防线，具备重要的普法意义。

二主要做法和成效

2021年起，成都市连续五年选定“开学第一课”来当作森林防火宣传普法教育的极为重要的载体，秉持“预防为主、防消结合、普法先行”的指引思路，把增强师生以及家长法治意识和防火知识当作核心目的，进行系统的规划，开展创新性的实践，收获了明显的成效。

构建三级联动机制构强化组织保障与制度引领

成都市构建起了一种体系，此体系名为三级联动责任体系，要达成让某些活动高效率且有条理地进行，也就是确保普法活动高效有序开展的目的，并且依据市级统筹、区县落实、学校执行这样的方式来建立。

在市级层面，是由市公园城市局联合市教育局来牵头抓总，印发了《春季学期“开学安全教育第一课”专题教育活动实施方案》，还出台了《“森林草原防灭火”主题教育活动通知》，明确了“七个一”“六个一”等量化目标，从而为普法活动提供了有力的组织保障以及明确的实施方向。

区（市）县教育、林业主管部门负责具体部署、督导和资源调配。

，各学校承担主体责任，把森林防火普法归入学期初重点工作，保证各项要求有成效地落实，切实解决了普法工作“上热下冷”以及责任不明确的问题。五年来，成都市总计1364所中小学（含职业学校）皆完成了森林草原防灭火“开学第一课”安全教育普法宣传，累计涵盖师生620.17余万人次，构建起自上至下、协同推进的强大合力。

结合“普法+警示”教育夯实法治认知基础

（一）系统普及防火法规

普法重点覆盖《森林法》，覆盖《森林防火条例》，还覆盖其他1部核心法规，在2021年至2025年期间，累计开展校长专题报告6000余场，开展防灭火课程8.3万节，平均每所学校每年开课12节，用系统的方式向师生普及森林防火相关法律法规知识防火防盗防骗主题班会，传授森林防火法律责任，传授权利义务，传授避险知识。

（二）强化案例警示教育

借助重大火灾之类案例，配套进行防火警示宣传片播放，场次达5000余场，凭借真实惨痛教训使师生直观去感受火灾的巨大危害以及违法后果，切实有效强化了普法的震慑力与警示效果。

创新多元活动载体提升普法参与度与吸引力

打破常规的课堂那种单纯的说教样式，去谋划并推行有着各种各样不同形式、能让学生满心欢喜愿意接受的主题活动。

深耕班级阵地

于2021年至2025年这段时间，先后累计起来组织开展了防火主题班会，次数达到9.2万余次，这些班会覆盖了全市范围内98%的班级，并且鼓励学生围绕着法规以及他们自身所经历或了解的各种实践去进行深入的讨论。

强化以赛促学

参加省级手抄报比赛的组织工作，有1.8万件作品参与其中，并且获奖数量在全省位居第一；举办了主题演讲比赛2200余场，吸引了超过10万人次的学生参与，学生自主撰写的演讲稿平均引用3条防火法规条文；开展了征文活动，收到了3.2万篇中小学生作品，其中85%结合了《中小学森林草原防火教育读本》的内容，通过竞赛形式激发学生学习和传播森林防火法规的积极性。

拓展“线上+线下”渠道扩大普法覆盖面与影响力

线上直播覆盖广泛

借由“四川应急”这个平台，组织全市范围内的学校去观看直播，东部新区那儿有着4.8万名师生，他们同时进行观看，互动提问的数量超过了2万条，借助互联网技术来拓展森林防火法规的宣传范围。

线下实践增强体验

龙泉驿区的学校，组织了消防器械识别活动，在此活动中，学生器材认知正确率，从百分之六十二，提升至百分之九十一；金堂县赵家中学，邀请了消防员，开展了装备体验活动，有三百余名学生，实操了风力灭火机，通过这样的实践活动，在孩子们心中，播下了森林防火的“安全种子”，还加深了师生，对森林防火相关知识，以及法规的理解。

实施“小手拉大手”行动延伸普法社会效应

家庭联动成效显著

发放了4万份“防火告家长书”，有着92%的家庭反馈称“孩子主动讲解防火知识”，推动了家庭防火公约的制定，家庭防火公约覆盖了12万户家庭，通过学生把森林防火法规知识传递给家庭，进而扩大了普法范围。

发放资料持续普法

发放了两千套防火海报，免费发放了两千六百本《防火读本》，林区学校宣传物料的覆盖率达到了百分之百，给师生以及家长给予了丰富的学习资料，确保普法宣传的持续性。

扩展社会普法链条

依靠学生施加的切实影响，促使家人们以及周边的人群，将防火的意识予以提升，进而成功搭建起了“校园 - 家庭 - 社会”这样一整套普法传导链条。在2023年到2025年期间，林区群众有关违规用火方面的举报数量，相较于之前同比增长幅度达到了40%，而全市范围内森林火灾发生的起数，跟2019年到2021年这个时间段相比，下降了35%，这极为充分地展现出了成都市“开学第一课”展开的森林防火宣传普法教育，在社会层面所引发的积极影响。

自成“八五”普法规划开展以来，成都市森林防火普法教育的覆盖面一直在持续不断拓展，成果成效也在持续不断强化。在2021年到2025年期间，森林防火普法教育达成了对1364所学校的全覆盖，参与其中的师生数量达到了220.17万人次，在这五年累计接受教育的人数超过了600万人次。通过抽样调查得出的数据表明，学生对于防火知识的知晓率从2021年的68%提升至2025年的95%，家长对于野外火源管控的意识提高了72%。“开学第一课·森林草原防灭火”被中央电视台《新闻直播间》栏目予以宣传报道，应急管理部微信视频号对其进行了转发推广。

三经验启示

坚持机制先行是保障普法实效的基础

“三级联动”责任体系健全，政策方案明确，确保了普法工作方向准确防火防盗防骗主题班会，责任明晰，落地实在，为活动持续深入开展提供了坚实的组织保障，也提供了制度支撑。

突出“教育+体验”是提升普法吸引力的关键

把法规知识传授，跟案例警示、主题竞赛、实践操作深度融合，把枯燥条文变为生动体验，有效激发了学生的主体参与意识，显著增强了普法的感染力，以及实效性。

03深化“小手拉大手”是拓展普法覆盖面的有效路径

切实充分地发挥校园教育含有的辐射作用，借由学生去影响家庭，进而起到带动社会的效果，得以成功突破了普法教育所存在的校园围墙，使之放大了普法所产生的社会效应。

推动“线上线下融合”是适应时代发展的必然要求

积极借助新媒体平台来拓宽教育途径，达成优质资源的共同分享以及广泛覆盖，满足了信息化时代里普法教育的要求，提高了教育具备的便捷性和影响力。

以下内容为赞助商提供